Õigusaktid
Viited F-gaasidega seotud rahvusvahelistele, Euroopa Liidu ja Eesti õigusaktidele, avanevad uues brauseri aknas.
ÜRO ÕIGUSAKTID
EUROOPA LIIDU ÕIGUSAKTID
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 517/2014, 16. aprill 2014, fluoritud kasvuhoonegaaside kohta ja määruse (EÜ) nr 842/2006 kehtetuks tunnistamise kohta – eesti keeles (PDF) NB! Jõustus 1. jaanuarist 2015. a.
- Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2006/40/EÜ, 17. mai 2006, mis käsitleb mootorsõidukite kliimaseadmetest pärit heitkoguseid ja millega muudetakse Nõukogu direktiivi 70/156/EMÜ – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 2015/2067, 17. november 2015, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 miinimumnõuded, mille alusel sertifitseeritakse füüsilisi isikuid seoses fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate paiksete jahutus- ja kliimaseadmete ja soojuspumpadega ning külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmetega ning äriühinguid seoses fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate paiksete jahutus- ja kliimaseadmete ja soojuspumpadega, samuti sellise sertifitseerimise vastastikuse tunnustamise tingimused – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 304/2008, 2. aprill 2008, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 842/2006 teatavaid fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate statsionaarsete tuletõrjesüsteemide ja tulekustutitega tegelevate äriühingute ja töötajate sertifitseerimise miinimumnõuded ning vastastikuse tunnustamise tingimused – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 2015/2066, 17. november 2015, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate elektrijaotlate paigaldamise, teenindamise, hooldamise, remondi või kasutuselt kõrvaldamisega või paiksetest elektrijaotlatest fluoritud kasvuhoonegaaside kokkukogumisega tegelevate füüsiliste isikute sertifitseerimise miinimumnõuded ja vastastikuse tunnustamise tingimused – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 306/2008, 2. aprill 2008, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 842/2006 seadmetest teatavate fluoritud kasvuhoonegaasidel põhinevate lahustite kokkukogumisega tegelevate töötajate sertifitseerimise miinimumnõuded ja vastastikuse tunnustamise tingimused – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 307/2008, 2. aprill 2008, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 842/2006 teatavate mootorsõidukite teatavaid fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate kliimaseadmetega tegelevate töötajate koolitusprogrammide miinimumnõuded ja koolitustunnistuste vastastikuse tunnustamise tingimused – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 2015/2065, 17. november 2015, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 517/2014 liikmesriikide koolitus- ja sertifitseerimisprogrammidest teavitamise vorm – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusotsus, 31. oktoober 2014, millega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 fluoritud kasvuhoonegaaside kohta määratakse kindlaks kontrollväärtused ajavahemikuks 1. jaanuar 2015 kuni 31. detsember 2017 igale tootjale ja importijale, kes on teatanud fluorosüsivesinike turulelaskmisest kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 842/2006 – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusotsus (EL) 2017/1984, 24. oktoober 2017, millega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 fluoritud kasvuhoonegaaside kohta määratakse kindlaks kontrollväärtused ajavahemikuks 1. jaanuar 2018 kuni 31. detsember 2020 igale tootjale ja importijale, kes on kõnealuse määruse alusel teatatu kohaselt lasknud alates 1. jaanuarist 2015 seaduslikult turule fluorosüsivesinikke – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2019/661, millega tagatakse fluorosüsivesinike turulelaskmise kvootide elektroonilise registri sujuv toimimine – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 1191/2014, 30. oktoober 2014, millega määratakse kindlaks fluoritud kasvuhoonegaase käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 517/2014 artiklis 19 osutatud aruande vorm ja esitusviis – eesti keeles (PDF) 15.08.2017 konsolideeritud versioon
Miinimumpädevusnõuded ning töötajate ja ettevõtjate sertifitseerimine
HFC-de kontrollväärtused (kvoodid) tootjatele ja importijatele
HFC-de registris registreerimine ja registri toimimine
Aruandlus Euroopa Komisjonile
HFC-dega seadmete impordi vastavusdeklaratsioonid ja tõendamine
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/879, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 üksikasjalik kord seoses fluorosüsivesinikega täidetud jahutusseadmete, kliimaseadmete ja soojuspumpade turulelaskmiseks vajaliku vastavusdeklaratsiooniga ning selle deklaratsiooni tõendamisega sõltumatu audiitori poolt – eesti keeles (PDF)
Märgistamine
- Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 2015/2068, 17. november 2015, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 517/2014 fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavatele toodete ja seadmete märgistamise vorm – eesti keeles (PDF)
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist ning millega muudetakse direktiive 67/548/EMÜ ja 1999/45/EÜ ja tunnistatakse need kehtetuks ning muudetakse määrust (EÜ) nr 1907/2006 – eesti keeles (PDF)
Lekkekontroll
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 1516/2007, 19. detsember 2007, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 842/2006 standarditud lekkekontrolli nõuded teatavaid fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavatele statsionaarsetele jahutus- ja kliimaseadmetele ning soojuspumpadele – eesti keeles (PDF)
- Komisjoni määrus (EÜ) nr 1497/2007, 18. detsember 2007, millega kehtestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 842/2006 standarditud lekkekontrolli nõuded teatavaid fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavatele statsionaarsetele tuletõrjesüsteemidele – eesti keeles (PDF)
EESTI ÕIGUSAKTID
- Atmosfääriõhu kaitse seadus
- Vabariigi Valitsuse 09.12.2016. a määrus nr 143 “Fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise ja aruandluse kord, aruannete vormid ning käitlemise kohta andmeid koondavate asutuste loetelu”
- Keskkonnaministri 12.09.2022. a määrus nr 41 “Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite ning käitlemistoimingute registri põhimäärus, registrisse andmete esitamise kord ja andmekoosseis”
- Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus
- Keskkonnaministri 16.12.2016. a määrus nr 70 “Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemise loa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded”1
- Jäätmeseadus
- Keskkonnaministri 14.12.2015. a määrus nr 70 “Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu”
- Keskkonnaministri 29.04.2004. a määrus nr 39 “Ohtlike jäätmete ja nende pakendite märgistamise kord”
- Keskkonnaministri 15.01.2021. a määrus nr 4 “Ohtlike jäätmete saatekirja andmekoosseis ning saatekirja koostamise, edastamise ja registreerimise kord”
- Keskkonnaministri 09.02.2005. a määrus nr 9 “Elektri- ja elektroonikaseadmete romude käitlusnõuded”
- Keskkonnaministri 16.06.2011. a määrus nr 33 “Romusõidukite käitlusnõuded”
- Käitlemisloa andmine toimub majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse alusel ↩︎
Uue F-gaaside määruse (EL) 2024/573 info
Euroopa Liidu Nõukogu võttis 29. jaanuaril 2024.a vastu kaks otsekohalduvat määrust, mis jõustusid 11. märtsil 2024:
- Fluoritud gaaside (F-gaaside) määrus (EL) nr 2024/573.
- Osoonikihti kahandavate ainete määrus (EL) nr 2024/590.
F-gaaside uut määrust (EL) 2024/573 tutvustav ettekanne huvigruppidele 28.03.2024
JUHENDID:
- Külmutus- ja kliimaseadmed
- Pingejaotlad
- Kvoodisüsteem
Osoonikihti kahandavate ainete kasutamine ELis on valdavalt lõpetatud, jäänud on vaid kriitilised kasutused (sõjavägi, lennukid, laborikasutus jne).
Kuigi kehtivad ELi õigusaktid on juba F-gaaside kasutamist oluliselt vähendanud, kärbivad uued nõuded nende heitkoguseid atmosfääri veelgi, aidates sellega piirata ülemaailmset temperatuuritõusu, nagu see Pariisi kokkuleppes ette on nähtud.
Paljud tooted, mida me igapäevaelus kasutame, nagu külmkapid, soojuspumbad, kliimaseadmed põhinevad ainetel, millel on kõrge kliima soojenemist põhjustav mõju.
Väga suure kliimamõjuga F-gaase kasutatakse näiteks veel elektri jaotusseadmetes ja tuletõrjes.
Uued määrused kehtestavad sellistele kahjulikele ainetele uued keelud ja piirangud, samal ajal suunates kasutama jätkusuutlike alternatiivseid külmaaineid (süsihappegaas, ammoniaak, süsivesinikud) või teistes kasutusalades muid alternatiive.
Uue määruse kohaselt lõpetatakse fluorosüsivesinike (HFC) Euroopa Liidu turule laskmine uue ainena täielikult 2050. aastaks. Turule lastava uue aine kogust vähendatakse järk-järgult kindla ajakava alusel, kusjuures kvoot kahaneb märgatavalt (määruse VII lisa).
Uue määruse üks peamistest täiendustest on turustamiskeeldude kehtestamine uutele tootegruppidele.
See tähendab, et seatakse kuupäevad, mis hetkest ei tohi enam fluoritud kasvuhoonegaase või teatud globaalse soojenemise potentsiaaliga fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavaid tooteid müüa. Eesmärk on suunata tööstust ja tarbijaid uute ja jätkusuutlikumate tehnoloogiate väljatöötamisele ja kasutamisele.
PS! Mitte ühtegi seadme tüüpi ei keelustata – liigutakse kõrgema kliimamõjuga aineid sisaldavatelt seadmetelt väiksema kliimamõjuga ainetele ja lõpuks järkjärguliselt F-gaaside vabadele seadmetele.
Olemasolevate seadmete kasutamisele keeldu ei ole, st sellised seadmed saavad töötada eluea lõpuni. Küll aga suunab määrus olemasolevates seadmetes oleva aine kokku kogumisele ja taaskasutamisele.
Külmaainetele rakenduvad alates 2025.aastast uued hoolduskeelud. Kui seadmes sisalduv aine, ületab teatud kliimamõju (GWP), tohib seadmeid hooldada vaid puhastatud või taasväärtustatud HFC-ga.
SF6-ga elektrijaotusseadmetele rakenduvad hoolduspiirangud alates 2035. aastast. Hoolduspiirangud suunavad selleski sektoris aine taaskasutamisele.
Määrusega muudetakse ja täpsustatakse ka F-gaase sisaldavate seadmetega tegelevate isikute pädevusnõudeid, lisades alternatiivsete ainete alase pädevuse.
Määruses on ka turvavõrk – Euroopa Komisjon peab 2030.a hindama, kas määruse lisa IV ehk turustamiskeelud on praktiliselt teostatavad ja kas kõikides F-gaase keelavates valdkondades on olemas alternatiivid. 2040. aastaks peab komisjon hindama, kas 2050. a 0 kogus F-gaaside turulelaskmises on realistlik ning kas on veel sektoreid, mis F-gaase veel siiski vajavad. Kui hinnangud seda kinnitavad, võib kaasneda määruse muutmine.
TAUST: Fluoritud kasvuhoonegaase kasutatakse peamiselt jahutus- ja kliimaseadmetes (konditsioneerid, soojuspumbad, külmutusseadmed) ning ka tuletõrjes, aerosoolide propellandina ja vahtude tootmisel, kuid ka elektrijaotlates kaarleegi ärahoidmiseks. Määrus mõjutab seega nii tööstus- kui ka kaubandusettevõtteid aga ka tavaettevõtteid, kus nimetatud seadmeid kasutatakse. Peamine mõju ongi see, et kuna külmaaine kogust turul hakatakse piirama, võib kaasneda selle hinna kallinemine – mis omakorda peaks suunama ettevõtteid olemasolevaid külmaaineid nõuetekohaselt kokku koguma ja taaskasutama (peale puhastamist või taasväärtustamist).
Jahutusseadmetega väikepoode, hotelle, restorane, sööklaid on Eestis üle 10 000.
Tööstusliku jahutuse suurim kasutusvaldkond on Eestis toiduainetööstus (kala-, liha-, piima-, joogitööstus, õlletehased jne). Eestis tegutseb toiduainetööstuse valdkonnas üle 800 ettevõtte, millest ~75% moodustavad alla 10 töötajaga mikroettevõtted. Suurima osa Eesti toiduainetööstuse toodangust annavad piima- (23%) ja lihatööstus (19%).
F-gaaside määruse muutmine annab panuse ka EL-i kliimaeesmärkide saavutamisse, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2021/1119 (Euroopa kliimamäärus).
Kliimamäärusega on kehtestatud siduv eesmärk vähendada 2030. aastaks kasvuhoonegaaside netoheidet võrreldes 1990. aasta tasemega vähemalt 55% ja saavutada hiljemalt 2050. aastaks ELi kliimaneutraalsus. Lisaks on EL suurendanud oma algset Pariisi kokkuleppe kohast riiklikult kindlaksmääratud eesmärki vähendada 2030. aastaks kasvuhoonegaaside heidet vähemalt 40%, kehtestades uueks eesmärgiks vähemalt 55%.
Infomaterjalid
- Määruse (EL) nr 517/2014 alane ettevõtete aruandlus – korduma kippuvad küsimused (inglise keeles; PDF)
- BDR registri kasutamise juhend – F-gaaside aruannete esitamine Euroopa Komisjonile (inglise keeles; PDF)
- HFC-de registris registreerimise juhend (inglise keeles; PDF)
- Infomaterjal fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmete importijatele EL määruse (EL) nr 517/2014 nõuete täitmiseks (inglise keeles; PDF)
LINGID
TEISED VÄLISMAISED LINGID KASULIKU INFOGA
- Suurbritannia infomaterjalid (F-gaaside määruse (EL) nr 517/2014 rakendamiseks (inglise keeles))
- Rootsi F-gaaside veeb, sisaldab ka CO2 ekvivalentide/kg-de konventeerimise tabelit (koldmedietabell) (rootsi keeles)
- EPEE-European Partnership for Energy and the Environment (F-gaaside määruse tutvustus)